歐盟再次呼吁征集石墨等戰(zhàn)略項目以確保關(guān)鍵原材料供應

從歐洲擁有天然石墨礦和人造石墨產(chǎn)能來看,若目前探明的所有天然石墨礦藏盡快投產(chǎn),并快速通過政府許可并獲得充足融資,歐洲的石墨產(chǎn)量可望在 4–5 年內(nèi)由 1.2 萬噸/年提升至 19 萬噸/年。
2025 年 9 月 25 日,歐盟委員會第二次呼吁建設戰(zhàn)略項目以確保關(guān)鍵原材料供應,并公布了《關(guān)鍵原材料法案(CRMA)》下的戰(zhàn)略項目。歐盟負責繁榮和工業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副總裁 Stéphane Séjourné 當天宣布啟動第二次戰(zhàn)略項目征集,以確保歐洲工業(yè)關(guān)鍵原材料的安全和可持續(xù)供應。此項公告是在瑞典基律納宣布的,也是在歐盟第一次電話會議取得成功的基礎上發(fā)布的,第一次電話會議選擇了 60 個戰(zhàn)略項目,包括47個歐盟內(nèi)部戰(zhàn)略項目和13個歐盟以外的戰(zhàn)略項目。其中有11個石墨相關(guān)的戰(zhàn)略項目。

歐盟多國已將石墨列為關(guān)鍵材料,部分用途更被主要國家和組織明確為“戰(zhàn)略級”。最初,歐盟國家只是石墨對外部的高度依賴而擔憂;現(xiàn)在,考慮到歐盟電動汽車市場的發(fā)展,用于電池負極的天然/人造石墨及其混合材料對電動出行市場的重要性已成為關(guān)注的焦點。
繼9月25日歐盟的呼吁后,涉及醫(yī)院、機場等儲能設施,以及可再生能源和新建核電站對天然與人造石墨的需求讓石墨在歐盟的戰(zhàn)略地位再次得到重視。
海牙戰(zhàn)略研究中心2023年發(fā)布了《防務戰(zhàn)略原材料:歐洲工業(yè)需求圖譜》,特別提及了石墨對關(guān)鍵基礎設施和新能源產(chǎn)業(yè)的重要性。
關(guān)鍵基礎設施
同一文件還探討歐洲關(guān)鍵基礎設施如何提升性能與韌性。烏克蘭戰(zhàn)爭的最新經(jīng)驗表明,韌性基礎設施必須能承受破壞;哪怕小型事故也能讓整座機場癱瘓。若不對可再生能源儲能系統(tǒng)和備用系統(tǒng)進行系統(tǒng)性升級,我們的民用基礎設施遠談不上韌性。
鋰離子電池儲能系統(tǒng)與風力渦輪機
若不能提供充足的能源與儲能,所有發(fā)展數(shù)據(jù)中心和數(shù)字基礎設施的計劃都將落空。2018 年,歐盟數(shù)據(jù)中心能耗 76.8 TWh,預計 2030 年將達 98.5 TWh,增幅 28%。這些設施都需大型儲能電池作為后備電源。
2023 年 3 月,歐委會在《凈零工業(yè)法案》下提出電力市場改革,以擴大歐盟清潔技術(shù)制造。小型模塊化核反應堆(SMR)被列為可顯著貢獻脫碳的先進技術(shù)之一,而最新一代 SMR 同樣需要石墨。
從歐洲擁有天然石墨礦和人造石墨產(chǎn)能來看,若目前探明的所有天然石墨礦藏盡快投產(chǎn),并快速通過政府許可并獲得充足融資,歐洲的石墨產(chǎn)量可望在 4–5 年內(nèi)由 1.2 萬噸/年提升至 19 萬噸/年。
尤其是人造石墨方面,2023 年歐洲實際產(chǎn)量僅約為現(xiàn)有產(chǎn)能的 50%,主要是受高電價和國際低價競爭的影響。若能降低能源成本并防范傾銷性補貼性進口,到 2025 年產(chǎn)能可恢復至 30 萬噸/年。
從歐洲石墨需求展望看,在現(xiàn)有條件下(無反傾銷保護、無提升本土產(chǎn)能目標、未計入軍工需求),民用領域 2050 年石墨消費保守估計為 25 萬噸/年。海牙戰(zhàn)略研究中心與北約已明確,軍工對所有石墨應用均有需求。鋼鐵、鋁、半導體、電池、潤滑劑及摩擦材料等生產(chǎn)均需放大產(chǎn)能,而民用需求本就呈上升趨勢。
但是目前歐盟的石墨項目融資渠道并不暢通,因此上述文章認為必須為投資“降風險”。銀行只有在簽訂長期采購協(xié)議后才會放款,但私企要么已與更便宜的非歐盟供應商簽約,要么面臨漫長認證流程。因此,公共部門的長期采購協(xié)議可填補空白,并降低認證門檻。